Безусловный базовый доход — утопия?

О безусловном базовом, или безусловном основном, доходе (БОД) сейчас говорят и пишут многие — от экономистов и социологов до простых пользователей соцсетей. И большинство сходятся на том, что возможность получать определённую сумму на регулярной основе просто за то, что родился на свет, — это утопия. Недостижимая мечта. Но так ли она недостижима?

Фото: безусловный основной доход — интересные факты

Удар по бедности

Человек, который впервые сформулировал идею безусловного базового дохода, — англичанин Томас Пейн руководствовался самыми лучшими намерениями, а именно борьбой с бедностью. В 1795 году он предложил выплачивать каждому жителю страны, достигшему совершеннолетия, 15 фунтов стерлингов единовременно. По достижении 50 лет каждый англичанин имел право на 10 фунтов стерлингов ежегодно. По мнению Томаса Пейна, эта мера могла бы смягчить неравенство между богатыми и бедными и создать хотя бы видимость социальной справедливости.
За прошедшие с тех пор годы смысл идеи безусловного дохода не изменился. Он заключается в том, что каждый человек по праву рождения может рассчитывать на долю от дохода своей страны независимо от собственного уровня материального достатка, вклада в национальное производство и личных потребностей. И отношение к БОД, как к составляющей утопической концепции переустройства мира, тоже не изменилось. В современной экономической науке нет даже официального понятия безусловного основного дохода.

Путь к счастью

И всё же концепция живёт и развивается. XXI век внёс в неё свои коррективы.
В развитых странах безусловный доход больше не считается только способом уничтожить бедность. С ним связывают надежду освободить индивидуума от удручающей необходимости трудиться ради средств существования, зачастую занимаясь нелюбимым делом и испытывая от этого неудобства и даже страдания. Если же гражданин будет регулярно и гарантированно получать некоторую сумму, уверены приверженцы идеи, он сможет более полно реализовать свой личностный потенциал, стать счастливее и в итоге принести больше пользы обществу.
Изменились и взгляды на источники для выплаты БОД. В XX веке они рассматривались в рамках концепций национального и социального дивиденда. Считалось, что поскольку природные ресурсы расположены в границах страны и являются национальным достоянием, то и доходы от их эксплуатации должны принадлежать нации и делиться между всеми жителями. Та же логика применялась и к прибыли государственных предприятий.
В настоящее время сторонники идеи безусловного основного дохода предлагают использовать для его нужд весь налоговый фонд, не уточняя, из каких конкретно источников эти налоги поступили. Они уверены, что налоговой базы должно хватить и для обеспечения нужд государства, и для регулярных выплат гражданам.

А швейцарцы против

Безусловный базовый доход — это, конечно, мечта. Но в наши дни мир как никогда близко подошёл к тому, чтобы воплотить её в жизнь. И основной помехой на пути к этому оказался… наш образ мыслей.
В 2016 году Швейцария вполне могла стать первой страной в мире, которая выплачивала бы своим гражданам гарантированный ежемесячный доход — так они назвали БОД. Авторы инициативы посчитали, что это станет отличным выходом из ситуации, связанной с постоянным сокращением количества рабочих мест под напором роботизации, и позволит людям переключиться с традиционных областей экономики на то, что им действительно интересно. Предполагалось, что каждый взрослый гражданин Швейцарии будет каждый месяц получать 2,5 тысячи долларов США, что составляет примерно 40 процентов средней заработной платы по стране.
Принять окончательное решение о введении регулярных выплат должны были сами швейцарцы в ходе специально организованного референдума. И произошло нечто удивительное — 78 процентов участников голосования высказались против.
Интересно, что большинство жителей Германии, где также проводился эксперимент с предоставлением безусловного базового дохода группе случайно отобранных граждан, оказались солидарны со швейцарцами. Их главным аргументом стало опасение, что получение денег «просто так» отобьёт у людей желание трудиться.
Впрочем, социологи уверены, что массового оттока рабочей силы после введения безусловного основного дохода не произойдёт: 40 процентов средней заработной платы (а больше для БОД сегодня не предоставит даже самая развитая и стабильная экономика) никак не смогут обеспечить людям привычный уровень жизни. В той же Швейцарии о желании оставить работу заявили всего два процента населения.

Знаете ли вы что…

По данным прошлогоднего опроса, проведённого Фондом общественного мнения, россиянину для счастья нужно получать 50 тысяч рублей в месяц. Чтобы почувствовать себя богачом, сумму надо увеличить вдвое.

Так кому же он нужен?

Что же получается? Безусловный доход остаётся утопией не потому, что недостижим, а потому, что на самом деле не нужен? Не будем торопиться.
По своей сути БОД — это ещё одно социальное пособие, иногда его метко называют «антиналогом». От его введения больше всего выиграли бы наименее обеспеченные слои населения (вспомним о борьбе с бедностью). А вот те, на ком лежит основная тяжесть налогового бремени, могли и проиграть. Ведь не секрет, что в современном обществе собираемые налоги и выплачиваемые пособия несимметричны: первые платят работающие и обеспеченные, вторые получают малоимущие и безработные. Не исключено, что именно об этом думали практичные швейцарцы, голосуя против гарантированного дохода.
Следующая группа, которая была бы рада введению БОД, — это представители творческих профессий. В современном мире действительно немало людей хотели бы заниматься творчеством, но не могут этим зарабатывать. Поэтому многим одарённым людям приходится наниматься на службу, далёкую от их интересов, чтобы прокормить себя и вложить средства в своё хобби. Получая же безусловный доход, они смогли бы, не отвлекаясь, уделять все время делу жизни. Это же относится и к социально полезным, но низкооплачиваемым занятиям. Те, кто имеет склонность к работе с детьми-инвалидами, неизлечимыми больными, одинокими стариками, гораздо охотнее занимались бы этой деятельностью, если бы их невысокая зарплата была дополнена ещё некоторой суммой.
Вопреки устоявшемуся мнению, и само государство может быть заинтересовано в обеспечении своих граждан дополнительными доходами. Ряд развитых экономик Европы, а также США и Японии испытывают дефицит спроса. Современное общество не случайно называется обществом потребления: регулярно совершая покупки, мы раскручиваем экономику — национальную, а затем и мировую. Но как покупать без денег? Поэтому государство выстраивает несложную логическую цепочку: чтобы стимулировать расходы, надо сначала предоставить доходы. Особенно это актуально для стран, население которых сильно закредитовано.

А как у нас?

Жители России набрали много кредитов, да и покупательная способность населения оставляет желать лучшего. Однако для России, как и любой из стран СНГ, идея БОД в современных условиях абсолютно недостижима. Пока государство борется за повышение пенсий и других целевых социальных пособий для отдельных групп населения, а чиновники призывают стимулировать безработных к трудоустройству голодом, говорить о каких-либо выплатах каждому её жителю не приходится. Нагрузка на бюджет в этом случае стала бы неподъёмной, даже при условии, что размер безусловного дохода не превысил бы прожиточного минимума.
Впрочем, если уж мы говорим об утопии, почему бы не рассмотреть такой сказочный вариант: сократить огромную бюрократическую надстройку экономики, предоставив всем уволенным управленцам безусловный доход и полную свободу в выборе общественно полезной профессии. Наверняка среди них найдётся много талантливых и работящих людей, если перенаправить их энергию в иное русло. А бюджет сможет существенно сэкономить на высоких зарплатах, премиях, бонусах и оборудовании статусных рабочих мест.
А завершим статью словами сотрудника РАН доктора экономических наук Сергея Афонцева: «В целом идея безусловного дохода — это удивительная по нашим временам иллюстрация того, как утопический лозунг может воодушевить большое число людей на его практическое воплощение».

Журнал: Тайны 20-го века №26, июнь 2019 года
Рубрика: Необычный ракурс
Автор: Светлана Ёлкина





Исторический сайт Багира, история, официальный архив; 2010 —