Тайвань, или Китайская Республика — частично признанное островное государство в подбрюшье континентального Китая. При этом статус «независимой страны» там все время остаётся в подвешенном состоянии. Хотя ещё 50 лет назад именно Тайвань был законным государством, а Китай нет.

За что Тайвань исключили из ООН?

Почему Тайвань перестал быть членом ООН?

Де-юре Тайвань — это часть Китайской Народной Республики, где его называют «взбунтовавшейся провинцией» и рассчитывают на скорое присоединение острова с помощью ползучего экономического влияния или, если потребуется, прямых военных действий. Де-факто — Тайвань заявляет о своей полной самостоятельности и следовании иному, нежели у «большого брата», политическому курсу. Расскажем, почему возникли такие противоречия и как Тайвань с КНР поменялись местами.

Правительство Чан Кайши в изгнании

Правящая на острове Демократическая прогрессивная партия (ДПП) выступает за его полностью самостоятельное развитие и даже возможное переименование с «Китайской Республики» в «Республику Тайвань», подчёркивая свою отдельность от КНР. Неопределённый юридический статус не мешает властям вести активную торговлю высокотехнологичной продукцией и общаться с миром через торговые представительства, фактически выполняющие функции посольства.
Однако изначально на острове преобладала другая позиция. После поражения в Гражданской войне с Мао Цзэдуном осенью 1949 года на Тайвань эмигрировало официально правившее на континенте правительство Китайской Республики, а также партия Гоминьдан во главе с её лидером Чан Кайши. Коллизия в том, что для мирового сообщества именно на маленьком острове оказалось легитимное правительство всего Китая, а коммунисты в Пекине просто «захватили власть». На этой же позиции настаивало и руководство Китайской Республики, у которого были сильны международные связи. В частности, жена Чан Кайши Сун Мэйлин, получившая образование в Соединённых Штатах, до конца жизни поддерживала тесные контакты с заокеанскими партнёрами. Имея мировое признание, Гоминьдан заявлял о своём праве на весь Китай под своим контролем. То есть власти острова таили реваншистские настроения, надеясь на своё возвращение и выступая за «единый Китай». Но как получилось, что Китайская Республика лишилась своего места в ООН и тем более кресла постоянного члена в Совете Безопасности организации? Ведь это одно из государств-победителей во Второй мировой войне. Перед ответом на этот вопрос отметим важный момент: мало кто в мире вообще ожидал разделения Китая на два непримиримых лагеря.

Почему США не признали Китай

После Синьхайской революции 1911 года, свергнувшей династию Цин, мировое сообщество приняло Китайскую Республику как легитимное государственное образование, а появившихся позже в подполье коммунистов не воспринимало всерьёз. Даже Советский Союз изначально не ставил стопроцентно на них, поддерживая отношения с Сунь Ятсеном, а позже и с Чан Кайши. И после победы Мао Цзэдуна в 1949 году мир не спешил его поздравлять — официальные дипотношения с КНР в первые годы установили всего несколько стран, включая СССР и его сателлитов. А уж разбираться в деталях социализма с китайской спецификой вообще мало кому хотелось — мир был занят послевоенным восстановлением экономики. Поэтому проблемы «одного» или «двух Китаев» на мировой повестке дня в принципе не стояло.
Но внезапно для всех обнаружилось, что правительство Китайской Республики, которое признавал весь мир, проиграло Гражданскую войну, сбежало на остров и оттуда заявляло, что именно оно представляет 700-миллионный на тот момент Китай, большую часть которого оно не контролировало. Поначалу это вызывало недоумение. Многие рассчитывали, что власть коммунистов в Пекине не удержится долго. Но режим Мао Цзэдуна не только не падал, но наоборот сильнее укреплялся. Советский Союз оказывал ему материальную и интеллектуальную поддержку, строя предприятия и обучая местные кадры.
Вместе с этим сильнее разгоралась холодная война, в ходе которой наметился раскол не только между Советским Союзом и Западом, но и внутри «красного» лагеря. И тогда США решились на невероятный шаг: используя идеологические противоречия между Хрущёвым и Мао, американцы решили отказаться от сдерживания КНР и захотели перетащить её в свою орбиту. Но в этом случае выходила неудобная ситуация: нельзя сотрудничать с тем, кого официально не существует. От этого зависел весь план американцев и их международный престиж. Началась подготовка к процедуре признания КНР.
Уже в середине 1960-х годов политики западных стран стали активно обсуждать возможность приёма КНР в состав ООН. При этом США изначально рассчитывали оставить представителей Тайваня в Совбезе. Потом речь уже шла о праве Тайбэя присутствовать на заседаниях Генеральной ассамблеи, но он должен был освободить кресло Совбеза. Эти предложения разными путями доносились до Чан Кайши. Однако такое распределение мест в ООН означало бы фактическое признание «двух Китаев», что было совершенно неприемлемо ни для Чана, ни для его жены, имевшей большое влияние на Тайване.

Как США признали Китай Мао?

Между тем, партнёры Вашингтона в западном мире все чаще задавали неудобные вопросы. У КНР — огромный перспективный рынок с дешёвой рабочей силой, стоит ли жертвовать им ради маленького гордого Тайваня? Ещё в августе 1960 года американский посол в Японии Эдвин Райшауэр написал госсекретарю Дину Раску следующее сообщение: «Мы делаем вид, что именно жители Тайваня, а не 700 миллионов их соотечественников на материке составляют единую историческую общность, известную под названием «Китай». Боюсь, это притворство слишком дорого нам обходится».
В начале июля 1971 года президент США Ричард Никсон послал в КНР советника по национальной безопасности Генри Киссинджера с тайной миссией: провести работу по подготовке установления дипломатических отношений с Пекином. На встрече с премьером Госсовета КНР Чжоу Эньлаем обсуждался вопрос приезда в страну Никсона, а также проблема Тайваня. Чжоу настаивал на том, что, если США хотят установить контакты с Пекином, они должны отказаться от признания Китайской Республики.. Киссинджер заверил партнёра, что США не поддерживают идею «двух Китаев» и что проблема, по его мнению, разрешится сама собой. В дальнейшем дипломатия КНР с остальным миром выстраивалась по этому же принципу: или признаете нас, или никаких отношений.
Уже 15 июля 1971 года Никсон объявил о своей поездке в Пекин в феврале следующего года, что стало огромным шоком для Тайбэя. После этого президент давал понять Чан Кайши, что очень дорожит дружбой с ним, объясняя свою позицию желанием снять напряжённость в отношениях между Америкой и Китаем. На острове Никсона называли «неблагодарным».
Дальше — новый удар. За известием о поездке Никсона последовала новость об обещании США поддержать КНР в обсуждении вопроса о приёме в ООН. Кое-кто из советников Чана предлагал ему смириться с реальностью и пойти по пути ФРГ и ГДР — пусть в ООН будет два Китая. Но генералиссимус и слушать не хотел об этом. По его мнению, если КНР станет членом ООН, то Китайская Республика отойдёт в сторону.
Осенью 1971 года Никсон отправил в Тайбэй будущего президента, а на тот момент губернатора Калифорнии Рональда Рейгана с дополнительными пояснениями по поводу изменившегося курса США. Он, в частности, подтвердил предстоящую, поездку Никсона в Пекин, на что Чан ответил: «Президенту США обязательно представится случай убедиться в коварстве коммунистов».
Вскоре состоялось заседание Генеральной Ассамблеи ООН. Ещё до её проведения Чан Кайши было известно о двух резолюциях, подготовленных американцами. Согласно первой, КНР становилась членом ООН, а вторая предусматривала сохранение места в организации за Тайбэем. Однако супруга генералиссимуса Сун Мэйлин настояла на том, что принципы и чувство собственного достоинства важнее каких-то подачек. Тайвань отказался от предложения США и 25 октября 1971 года вышел из состава ООН.
Юридически это было оформлено на заседании Генеральной Ассамблеи и зафиксировано в резолюции №2758 (XXVI) «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в Организации Объединённых Наций». Согласно ей, КНР признавалась единственным законным представителем в ООН и одним из пяти постоянных членов Совбеза. «За» резолюцию проголосовали 76 стран-членов, «против» — 35. Воздержались — 17, ещё 3 не голосовали. А в 1979 году установились официальные дипломатические отношения между Пекином и Вашингтоном, что стало началом нового экономически созависимого союза.

Журнал: Загадки истории №45, ноябрь 2021 года
Рубрика: Секретное досье
Автор: Виктор Луговой

Метки: Загадки истории, политика, Китай, США, ООН, Холодная война, Тайвань, КНР, Мао Цзэдун, Хальвдан Чёрный




Telegram-канал Багира Гуру


Исторический сайт Багира Гуру; 2010-