В январе 1725 умер грозный император Пётр Великий. На российский престол взошла его жена — Екатерина I. Её правление длилось недолго — всего два года. Но для населения России это были, пожалуй, самые «комфортные» два года за все XVIII столетие…

Екатерина I - каким было её правление?

Екатерина 1 - годы правления и внутренняя политика

Царствование Екатерины

Екатерина начала своё царствование с того, с чего потом будут начинать многие правители России, — с амнистии. Ещё Пётр перед смертью велел «простить» мелких жуликов, обретавшихся на тот момент в петербургских тюрьмах: воришек, должников, шулеров и так далее.

Политическая амнистия 1725 года

Екатерина пошла дальше и объявила амнистию «политическим». В Петербург вернулись опальные вельможи (самый видный из них — знаменитый дипломат барон Пётр Шафиров). Освобождены были представители украинской элиты, ратовавшие за «самостийность». Всего на свободу вышло более 200 человек. Цифры не впечатляют, но главное — создан прецедент политической амнистии при воцарении.

Впоследствии этот приём политического пиара с особым успехом используют Александр II (амнистия ссыльным декабристам) и Никита Хрущёв (послесталинские реабилитации).

Пётр оставил Россию могучей империей: с 200-тысячной армией, десятками кораблей, множеством крепостей и новой столицей — Санкт-Петербургом. Но оборотной стороной всей этой имперской мощи была повальная нищета народа. Для содержания армии, флота, царского двора, чиновничьего аппарата нужны были огромные деньги.

И крестьян — основных налогоплательщиков империи — обложили такими поборами, которые они платить были просто не в состоянии. Накапливались недоимки, но Пётр решал вопрос со свойственной ему прямотой: он направлял в деревни воинские отряды, которые должны были побоями и истязаниями «побудить» крестьян расплатиться с долгами. Крестьяне стонали от пыток, а задолженность продолжала расти как снежный ком.

Дальше так жить было нельзя. Новая императрица решила «дать простому народу послабление». Уже 5 февраля 1725 года главный налог страны — подушная подать — был уменьшен на 4 копейки (5% суммы налога). Не так уж много, хотя копейка в те времена была солидной деньгой. Одновременно списывались недоимки в самых «проблемных» уездах.

Но это лишь начало. Линия на ослабление налогового пресса была продолжена и в последующие годы. Апофеозом этой «народной» политики Екатерины стал пакет указов 1727 года. По ним сумма подушной подати уменьшалась уже на 23 копейки (это 32%), недоимки прощены не в отдельных уездах, а по всей стране, воинские отряды отозваны, сбор налогов передан в руки гражданской администрации.

Оптимизация бюджета России

В 1724 году Пётр ввёл новый таможенный тариф. Пошлины на импортные товары были повышены многократно. Так же, как и пошлины на вывоз отечественного сырья.

Задумка неплохая: стимулировать рост собственной промышленности. На бумаге все получалось складно. Высокие пошлины на импорт должны были убрать с рынка иностранных конкурентов. Да и сырьё местным производителям тоже должно было быть выгоднее продавать на российские, а не зарубежные фабрики.

Но хороший план на бумаге в реальной жизни терпит провал. Высокие пошлины предполагали надёжно закрытые границы, а этого не было. И через «дырявую, как решето» русско-польскую границу хлынул гигантский поток контрабанды.

В итоге российский рынок как был наводнён иностранными товарами, так и остался. А казна лишилась даже тех скромных денег, которые получала до повышения пошлин: весь товар стали везти контрабандой, минуя таможни. В общем, всё вышло по принципу «хотели как лучше, а получилось как всегда».

В 1725 году раскрыли крупную подпольную компанию московских, киевских и смоленских купцов, которые наладили поставку контрабандного товара через «окно» на польской границе. Объёмы махинаций — фантастические. Для правительства Екатерины это стало последним сигналом — ситуацию надо спасать! В том же 1725 году петровский тариф был фактически отменен. Торг с заморскими странами вернулся в привычную колею.

Неуемно энергичный Пётр мечтал о заморских плаваниях, об Индии, о колониях в Америке и на островах Карибского моря.

С прицелом на будущий бросок за океан Пётр учредил на западной оконечности Европы — во Франции и в Испании — торговые консульства. Эти консульства были, несомненно, убыточны. Но Пётр готов был нести убытки в ближайшей перспективе — ради «великодержавных» приобретений в будущем.

Но расходы на «бесполезные» консульства никак не вписывались в политику «оптимизации бюджета», которую проводила Екатерина I. В 1727 году эти консульства были упразднены.

Бросок на Кубу и прочие Карибские острова, о котором мечтал Пётр, пришлось отложить до времён Хрущёва. «Карибский кризис» XVIII века так и не состоялся…

Журнал: Загадки истории №18, май 2022 года
Рубрика: Версия
Автор: Марат Курамшин




Telegram-канал Багира Гуру

Метки: Екатерина I, эпоха Романовых, Загадки истории, политика, государство, Россия, императрица, налог


Исторический сайт Багира Гуру; 2010-2022