Исторический сайт

Багира

Пятница, 08 17th

Последнее обновлениеЧт, 16 Авг 2018 3pm

Милиция Временного правительства

Журнал: Тайны 20-го века №17, апрель 2017 года
Рубрика: Дела давно минувших дней
Автор: Александр Смирнов

Взамен царской полиции

Фото: милиция при КеренскомВ дни Февральской революции 1917 года монархию ожесточённо защищали не части армии или гвардии столичного гарнизона, а подразделения полиции Петрограда. Это усилило народную ненависть к ней. В дни революционного хаоса была разгромлена петроградская тюрьма «Кресты», и на свободу толпа выпустила не только политических арестантов, но и массу уголовников. И скоро петроградский обыватель ощутил изнанку революции: столицу захлестнула волна бандитизма. Нужна была сила, способная справиться с этим бедствием, — иначе говоря, полиция. Но полицией такое подразделение называть не хотелось, как-то очень уж контрреволюционно. Так появилась народная милиция.
В тексте соответствующего правительственного постановления было восемь пунктов. Самые значимые — взамен наружной царской полиции учредить народную милицию; ассигнования, заложенные на 1917 год на содержание полиции, передать уездным и губернским начальникам на содержание народной милиции; полномочия уездных полицейских исправников и полицмейстеров передать начальникам милиции уездов; до подготовки кадров речной милиции в городах Петрограде, Нижнем Новгороде и Рыбинске в народную милицию переименовать чинов прежней речной полиции.
Пункт №8 очень показателен: «устройство народной милиции в Петрограде, Москве, Киеве и Одессе предусмотрено особым законом». Как вы думаете почему? Ведь в столицах и наиболее крупных городах охрана порядка ещё более актуальна. А всё потому, что в этих городах к середине апреля 1917 года большую власть взяли советы рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов и формирование народной милиции происходило под их контролем. Так что в Петрограде и Москве милиция родилась не 10 ноября, а 17 апреля 1917 года.

Кто оказался в рядах

Согласно утверждённому положению в кадры милиции принимались лица мужского пола не моложе 21 года, не бывшие под судом за уголовные преступления. Интересно, что лица, в прошлом осуждённые за мошенничество, лихоимство, ростовщичество и подлог, могли стать милиционерами, если прошло более пяти лет с момента отбытия ими наказания. Прокрутил афёру с поддельными документами, отсидел, прожил ещё пять лет — и уже милиционер! Отдельным пунктом запрещалось становиться блюстителями порядка лицам, содержащим дома терпимости. Можно подумать, что владельцы публичных домов весной 1917-го массово стремились встать в ряды милиции. Тем не менее о них такой пункт в постановлении был.
Помимо ограничений в возрасте и биографических подробностей, для начальников милиции был введён образовательный ценз — не ниже среднего. Остальным достаточно было минимальной грамотности. Была утверждена и «табель о рангах» уездного аппарата милиции. Она включала в себя начальника и двух заместителей, участковых милиционеров, старшего милиционера и рядовых милиционеров.

Знаете ли вы что…

Александр Керенский и Владимир Ульянов родились в одном городе — в Симбирске (ныне Ульяновск), только с разницей в 11 лет. Их семьи дружили, а отцы занимали руководящие должности в сфере образования.

Все сотрудники милиции должны были носить форменную одежду, но какую, в постановлении не указывалось. Милиционеры Керенского носили на рукавах белые повязки с печатью уездного отдела милиции. Вооружались сотрудники милиции револьверами и холодным оружием. То есть тем, что было найдено в разгромленных участках царской полиции: устаревшие револьверы и шашки городовых, так называемые селёдки. На практике, особенно в столицах, милиционеры вооружались ещё и винтовками из армейских арсеналов.
Людей направляли на службу в милицию по ходатайствам трудовых коллективов предприятий, учреждений, учебных заведений и домовых комитетов. А в Петрограде, Москве, Киеве и Одессе ещё требовалась рекомендация местного Совета депутатов. Кто же оказался в рядах милиции с весны по осень 1917 года? Чиновники малых чинов, студенты старших курсов, бывшие гимназисты, освобождённые от службы по ранению фронтовики, разорившиеся купцы, рабочие остановившихся предприятий… В целом люди плохо подготовленные в военном и правовом отношении.

Против «птенцов Керенского»

В тот же день Временное правительство утвердило и «Временное положение о милиции». Курировал его исполнение министр юстиции Александр Керенский, поскольку до Октябрьской революции милиция находилась в ведении этого ведомства. Чем занимались милиционеры Керенского? Современная патрульно-постовая служба, ОМОН и части нацгвардии, паспортно-визовая служба, конвойная служба, служба судебных приставов, ГИБДД — если они считают свою историю с 1917 года, то смело могут отмечать 100-летний юбилей 17 апреля! Милиционеры патрулировали улицы и вокзалы, разгоняли сборища уличных хулиганов, охраняли учреждения и важные объекты (например, почту и телеграф), боролись с самогонщиками, уличными грабителями и погромщиками, конвоировали арестантов в суды и сопровождали судебных исполнителей.
Революция революцией, а повседневная жизнь людей, особенно в провинции, особо не изменилась. И подобная служба, как её ни называй — милицией, полицией, нужна была любому государству. А вот собственно уголовный розыск в аппарат народной милиции тогда не входил. Он фактически не действовал.
В мирное время, возможно, народная милиция справилась бы со своими обязанностями. Но летом 1917-го их врагом были не «родные» хулиганы и мелкие воришки. С фронта шёл поток дезертиров. Что мог противопоставить вчерашний гимназист, впервые взявший в руки винтовку, обозлённому окопнику, три года ходившему в штыковые атаки? Или матёрому уголовнику-рецидивисту, ускользнувшему из «Крестов» в буйные дни марта 1917-го? Последних так и называли — «птенцы Керенского». И «порхали» они по городам и уездам наравне с милиционерами Керенского. И если в тихой провинции, к удовлетворению населения, де-факто милиционерами стали бывшие полицейские, то в крупных городах на улицах царила анархия. Милицейский патруль, видя грабящих вагоны или склады армейских дезертиров, считал за благо проскользнуть мимо. А то ещё винтовки отнимут. Или на штык насадят. Преступность наглела от безнаказанности, и бороться с ней надо было не уговорами.

Огонь на поражение

До 7 ноября Временное правительство России формировали из членов партии конституционных демократов (кадетов) и трудовой группы (трудовиков). Среди министров Временного правительства не было ни одного человека, знакомого с криминалом. Поэтому они и тянули с организацией милиции почти полтора месяца после роспуска старой полиции.
После сигнального выстрела крейсера «Аврора» власть взяли представители партий левых социал-демократов (большевиков) и левых эсеров (социалистов-революционеров). Среди народных комиссаров правительства Ленина редко кто не был арестантом или каторжником. И потому нравы уголовного мира им были хорошо известны. И охраной общества от него новая власть озаботилась уже через трое суток после начала своего существования. И знала, что есть только один способ контроля разнузданной уголовщины — огонь на поражение без предупреждения. После 10 ноября в ряды народной милиции строевым шагом вошли солдаты и матросы, и не со старыми револьверами, а с пулемётами. И уже через пять лет после завершения Гражданской войны уровень преступности был снижен до минимально допустимого.
А что же даты — 10 ноября, 17 апреля? Если бы Петроград и Москву в октябре 1919 года взяли белые армии, то и контрреволюционное правительство озаботилось бы наведением порядка на улицах. И вряд ли оно вновь возродило бы полицию. И была бы новая дата рождения народной милиции. Но этого не произошло, потому мы и празднуем последнюю дату, 10 ноября, напрочь забыв про 17 апреля.





Вконтакте



Facebook



Подписка на обновления

Введите ваш адрес:


Твиттер
Google+
Вы здесь: Главная Тайны истории История России Милиция Временного правительства