Когда-то давным-давно, словно бы в другой жизни, для большинства россиян Беловежская пуща ассоциировалась с водившимися в ней зубрами и лирической песней ВИА «Песняры». Но уже 30 лет она является главным символом распада некогда великого и могучего Союза Советских Социалистических Республик.

Кто подписал беловежские соглашения?

Беловежские соглашения 1991 года о создании СНГ - как разваливали СССР

Текст беловежских соглашений

Вискули - распад страны - участники

В 50-х годах в заповедной Беловежской пуще была выстроена резиденция ЦК КПСС под названием «Вискули», чтобы высокие партийные деятели могли там поохотиться. Резиденция была оснащена всеми необходимыми средствами спецсвязи для членов ЦК и надёжно защищена расположенной неподалёку военно-воздушной базой. Так получилось, что «Вискули», являвшиеся по сути дела фешенебельным домом охотника для партноменклатуры, вошли в 1991 году в мировую историю благодаря подписанному там документу, ознаменовавшему, что колосс под названием СССР, занимавший ⅙ часть обитаемой суши и являвшийся самой большой по площади страной мира, почил в бозе. Формулировка звучала так: «Союз ССР как субъект международного политического права и геополитическая реальность прекратил своё существование».
Самое интересное, что известие о том, что не стало СССР, около 290 миллионов людей, проживавших в этой стране, восприняли довольно спокойно, если не сказать равнодушно. Политическая ситуация очень напоминала житейскую. Бытовые трудности вызвали у членов большой семьи желание разъехаться, в надежде, что этот шаг поможет каждому из них поодиночке легче справиться с проблемами.
Вообще события 1991 года весьма напоминают события февраля 1917 года и можно сказать, что и те и другие развивались «по Ленину». Именно он ввёл понятие «революционной ситуации», которую часто характеризуют упрощенной формулой: «верхи — не могут, низы — не хотят». В начале 90-х XX века верхи в СССР уже банально не могли ни накормить, ни одеть свой народ. Низы долго терпели, поверили в «ускорение» и перестройку, но становилось только хуже. Почувствовав слабость власти, подняли голову национальные экстремистские группировки. Первой вспышкой стали беспорядки в Алма-Ате в 1986 году, подавленные внутренними войсками. В 1988 году последовали волнения в Тбилиси, Сухуми, Фергане, разразился Карабахский конфликт, повлекший этнические чистки! 1990 год принёс новый всплеск беспорядков — буквально полыхали Баку и Душанбе, в Оше развернулась настоящая резня. Причём погромы происходили не где-нибудь, а в столицах союзных республик. Но кремлёвские небожители словно бы отстранялись от этих местных конфликтов, отдавая ситуацию на откуп местным элитам. Это однозначно было расценено как слабость центральной власти, демонстрация её неспособности навести порядок.

Парад суверенитетов - что это в СССР?

Известно, что высокие партийные руководители часто лукавили. С трибун произносили пафосные тирады, но слова у них очень часто расходились с делом. Слукавили они и при составлении Конституции СССР в 1977 году, где чёрным по белому записали: «Советский Союз состоит из суверенных республик». А раз республики суверенны, то это предполагает их право на самоопределение. Пока центральная власть казалась сильной, республики даже заикнуться боялись о суверенитете. Но когда стало понятно, что «Большой брат» не столь уж грозен, последовал процесс, названный «Парадом суверенитетов». Первой территорией СССР, объявившей независимость в январе 1990 года в ответ на бакинские события, стала Нахичеванская АССР. Потом её примеру последовали две союзные республики — Литва и Грузия. О переходе к независимости объявили Эстония, Латвия, Молдавия и Армения. Так что Советский Союз уже трещал по швам. Последней попыткой силовым методом остановить его распад стал «августовский путч» ГКЧП в 1991 году. Может быть, он и зарождался с благими намерениями, но по форме и содержанию был настолько неказист, что буквально выпятил все недостатки коммунистической системы. А первый президент СССР Михаил Горбачёв настолько невнятно повёл себя во время его, что подорвал уважение к себе в стране. ГКЧП не только не спас страну, а фактически поднял волну, смывшую её с карт мира. «Главная движущая сила СССР — Коммунистическая партия, насчитывавшая в своих рядах 19 миллионов человек, разочаровалась в своих вождях и покорно восприняла решения новой демократической власти о прекращении деятельности КПСС.
Многие потом теоретизировали, что возглавь КПСС по китайскому образцу движение СССР в русло рыночной экономики, мы бы сейчас жили в другой стране — спокойной и процветающей. Но повернуть историю вспять невозможно. Крах ГКЧП повлёк за собой не только крах компартии, но и всей центральной власти СССР. Повсеместно происходило переподчинение властных структур республиканским лидерам.

Приглашение на охоту в Беловежскую пущу

Проводя аналогии с 1917 годом, ГКЧП сравнивают с «корниловским мятежом». Но гораздо больше аналогий возникает между Владимиром Лениным и Борисом Ельциным. Один с броневика, а другой с танка, сумели зажечь сердца людей. И тот и другой противостояли легитимным руководителям государства — Керенскому и Горбачёву. Но оба смогли устранить их со своего пути. Правда, для этого Ленину пришлось брать Зимний, а Борис Николаевич сделал это бескровно. Можно сказать, одним росчерком пера в Беловежской пуще.
В окружении Ельцина вспомнили, что в 1922 году Договор об объединении в союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик — заключили Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская социалистическая федеративная советская республика, объединявшая Грузию, Азербайджан и Армению. Таким образом, юридические основания для упразднения СССР появились ещё в 1936 году, когда прекратила своё существование Закавказская федерация. А в 1991 году настал для этого момент. Появилась идея оформить упразднение СССР представителями его юридических учредителей — России, Украины и Белоруссии.
По рассказам участников тех событий, во время подготовки и проведения Беловежских соглашений происходило немало казусных ситуаций. Якобы председателя Верховного совета Белоруссии Станислава Шушкевича уговорили поучаствовать на встрече на высшем уровне, пообещав, что на ней будут обсуждать вопросы транспортировки нефти и газа через территорию его республики. На кону стояли большие деньги, вот он и «купился». Договориться с президентом Украины Леонидом Кравчуком членам «ельцинского штаба» было ещё сложнее. Личные отношения Бориса Николаевича и Леонида Макаровича были непростыми. Попросили Шушкевича уломать Кравчука. Но тот наотрез отказался ехать в Москву для встречи с Ельциным. Тогда нашли компромиссный вариант — предложили украинскому лидеру встретиться в Беловежской пуще, где заодно и поохотиться на зубра. Душа страстного охотника Леонида Макаровича не выдержала. И он согласился.
Говорят, что славянские лидеры звали к себе в компанию ещё и президента Казахстана. История с Назарбаевым остаётся загадочной до сих пор. 8 декабря он должен был прибыть в «Вискули». Но вылетел из Казахстана не в Минск, а в Москву. Правда, говорят, что в Москве его самолёт приземлился только на «дозаправку. Но на аэродроме Назарбаева перехватил маршал Шапошников и привёз в Кремль для разговора с Горбачёвым. Якобы Михаил Горбачёв за неприсоединение к заговору по расчленению СССР пообещал главе Казахстана пост председателя Верховного Совета СССР, и тот в Беловежскую пущу не поехал.

Соглашение о распаде СССР, написанное в доме охотника

Так что 7 декабря 1991 года в «Вискулях» собрались трое руководителей государств: Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич. Вместе с ними в обсуждении принимали участие премьер-министр Украины Фокин, председатель Совета министров Белоруссии Кебич и госсекретарь России Бурбулис.
Похоже, что ликвидация СССР была нужна главным образом российской стороне. И складывается впечатление, что лидеров Украины и Белоруссии больше заботили вопросы нефти и газа. Позже Шушкевич в СМИ говорил, что Горбачёв ставил себя выше рангом, поэтому Станиславу Станиславовичу приходилось его просить, Ельцин же тоже был руководителем республики, и с ним уже можно было договариваться. Надо полагать, о поставке сырьевых ресурсов договорённость была достигнута, поэтому работа над Соглашением шла как по маслу и тон в ней задавали именно российские политики.
Станислав Шушкевич рассказывал: «Важнейшим действующим лицом в той встрече был Егор Гайдар. Для меня он был лучшим авторитетом от России в области экономики и того, как мы хотели этот Советский Союз трансформировать в нормальное государство. Правда, Гайдар почти никогда не присутствовал в обсуждениях, чаще всего приходил Шахрай с его формулировками, которые почти всегда были окончательными: мы все время обсуждаем, обсуждаем, ну не идёт статья, и все тут, но приходит Шахрай, я даже поражался, и все встаёт на места».
Беловежская встреча проходила в обстановке строжайшей секретности. Из-за этого случались разнообразные накладки. Например, вдруг выяснилось, что в резиденции нет ксерокса. Для того чтобы получить копию документа, его каждый раз приходилось пропускать через два телефакса. В первый день высокие стороны просто поговорили, наметили основные тезисы будущего Соглашения и поручили рабочей группе составить его проект. А сами пошли в баню, где разговелись «Беловежской» водкой. Опять же для секретности в «Вискулях» оставили всего одну машинистку. Рабочая группа набросала проект Соглашения, но поскольку вечером 7 декабря её кабинет был закрыт, написанный от руки текст подсунули ей под дверь, чтобы машинистка утром 8 декабря его напечатала. Но утром следующего дня обнаружилось, что в строго охраняемой резиденции проект таинственным образом исчез. Охрана «встала на уши». К счастью, кто-то догадался заглянуть в мусорное ведро.
Оказалось, что раньше машинистки пришла уборщица, которая выбросила валявшиеся на полу бумажки. И тем самым чуть было не затормозила процесс распада СССР. Впрочем, глав государств эта проволочка не заботила.
Утром 8 декабря они отправились на охоту. Надо полагать, что обещанная Кучме возможность стрельнуть по занесённому в Красную книгу зубру была выполнена.
После охоты, в 10 часов, засели за работу. И ещё до вечера 18 статей Соглашения были утверждены.
«Вискули» действительно были больше пригодны для охоты, чем для судьбоносных решений. Например, там не было места для журналистов. Директор белорусского телеграфного агентства Яков Алексейчик потом рассказывал: «Нас завезли в сельскую неотапливаемую гостиницу в деревне Каменюки на окраине Беловежской пущи. Мы все ходили голодные и холодные. После 13 часов в фойе внесли белые столы и нам сказали: будут подписывать какой-то документ… Телефонная связь была отключена».

Союз умер, да здравствуют республики!

В 16 часов 8 декабря 1991 года смерть СССР была констатирована. Под прицелом телекамер Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич поставили свои подписи под судьбоносным Соглашением о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Известие об этом вызвало у Михаила Горбачёва, главы уже несуществующего государства возмущение. Но после провала «августовского путча» реальной властью он уже не обладал. А потому смирился и 25 декабря 1991 года объявил о прекращении своей деятельности на посту президента Советского Союза.
Руководители же большинства советских республик поддержали инициативу президентов России, Украины и Белоруссии. 21 декабря 1991 года в Алма-Ате к СНГ присоединились ещё 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

Комментарии и оценки беловежских соглашений

Беловежское соглашение до сих пор вызывает споры в своей легитимности и целесообразности. Участники тех событий и нынешние политические лидеры высказываются на сей счёт по-разному.
Президент России Владимир Путин: «Прежде всего следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века. Для российского же народа оно стало настоящей драмой. Десятки миллионов наших сограждан и соотечественников оказались за пределами российской территории. Эпидемия распада к тому же перекинулась на саму Россию» (Из Послания Федеральному собранию РФ 25.04.2005 года).
Непосредственные же творцы Беловежского соглашения в целом продолжали считать, что они были правы. Борис Ельцин в 2006 году подчёркивал неизбежность распада СССР и отмечал, что, наряду с отрицательными, нельзя забывать о его положительных сторонах.
Сходную мысль высказывал и Станислав Шушкевич: «Распался Союз значительно раньше. Распался, и надо было иметь мужество констатировать это документально, потому что возможен был и иной вариант — вспомните, что было в Югославии».
Леонид Кравчук в 2005 году неожиданно заявил, что если бы он знал, что будет происходить на Украине впоследствии, то скорее бы дал отрубить себе руку, чем подписать Беловежское соглашение. Но спустя пять лет сказал обратное, что никогда не сожалел о подписании беловежского документа. И добавил: «Наша задача была не валить Советский Союз, а придать этому уже объективному процессу цивилизованный характер, чтобы под завалами не погибли миллионы людей, чтобы не пролилась кровь. Что мы и сделали».

Текст беловежских соглашений

Текст беловежских соглашений

Текст беловежских соглашений, именуемый так в просторечии, полностью зазывается по-другому. Официальное название документа — «Соглашение о создании СНГ».

 

Соглашение
о создании содружества независимых государств

Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства — учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, констатируем, что Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает своё существование.
Основываясь на исторической общности наших народов и сложившихся между ними связях, учитывая двусторонние договоры, заключённые между Высокими Договаривающимися Сторонами, стремясь построить демократические правовые государства, Намереваясь развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, других общепризнанных принципов и норм международного права, считая, что дальнейшее развитие и укрепление отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между нашими государствами отвечают коренным национальным интересам их народов и служат делу мира и безопасности, подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединённых Наций, Хельсинкского Заключительного акта и других документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Обязуясь соблюдать общепризнанные международные нормы о правах человека и народов, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют своим гражданам независимо от их национальности или иных различий равные права и свободы. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует гражданам других Сторон, а также лицам без гражданства, проживающим на её территории, независимо от их национальной принадлежности или иных различий гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами о правах человека.

Статья 3

Высокие Договаривающиеся Стороны, желая способствовать выражению, сохранению и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности населяющих их территории национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов, берут их под свою защиту.

Статья 4

Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену, добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства. Стороны считают необходимым заключить соглашения о сотрудничестве в указанных областях.

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества.

Статья 6

Государства — члены Содружества будут сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений и военных расходов. Они стремятся к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем. Стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства. Государства — члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединённым командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением. Они также совместно гарантируют необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооружённых сил. Стороны обязуются проводить согласованную политику по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.

Статья 7

Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, относятся:
— координация внешнеполитической деятельности;
— сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики;
— сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;
— сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности;
— вопросы миграционной политики;
— борьба с организованной преступностью.

Статья 8

Стороны осознают планетарный характер Чернобыльской катастрофы и обязуются объединять и координировать свои усилия по минимизации и преодолению её последствий. Они договорились заключить в этих целях специальное соглашение, учитывающее тяжесть последствий катастрофы.

Статья 9

Споры относительно толкования и применения норм настоящего Соглашения подлежат разрешению путём переговоров между соответствующими органами, а при необходимости — на уровне глав Правительств и Государств.

Статья 10

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон оставляет за собой право приостановить действия настоящего Соглашения или отдельных его статей, уведомив об этом участников Соглашения за год. Положения настоящего Соглашения могут быть дополнены или изменены по взаимному согласию Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 11

С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.

Статья 12

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР.

Статья 13

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Высоких Договаривающихся Сторон в отношении третьих государств. Настоящее соглашение открыто для присоединения всех государств — членов бывшего Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения.

Статья 14

Официальным местопребыванием координирующих органов содружества является город Минск. Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств — членов Содружества прекращается.
Совершено в городе Минске 8 декабря 1991 года в трёх экземплярах, каждый на белорусском, русском и украинском языках, причём три текста имеют одинаковую силу.

За Республику Беларусь
С. Шушкевич
В. Кебич

За РСФСР
Б. Ельцин
Г. Бурбулис

За Украину
Л. Кравчук
В. Фокин

Вступление в силу беловежских соглашений

Соглашение от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств» было ратифицировано:
Беларусь и Украина — 10 декабря 1991 года;
Россия — 12 декабря 1991 года;
Казахстан — 23 декабря 1991 года;
Таджикистан — 25 декабря 1991 года;
Армения и Туркмения — 26 декабря 1991 года;
Узбекистан — 4 января 1992 года;
Киргизия — 6 марта 1992 года;
Молдавия — 8 апреля 1994 года.

Журнал: Неизвестный СССР №10, октябрь 2021 года
Рубрика: Кремлёвские тайны
Автор: Михаил Лохматов

Метки: СССР, Россия, Украина, Белоруссия, Война и Отечество, документ, Горбачёв, соглашение, 1991, Ельцин, ГКЧП, РСФСР, Минск, Неизвестный СССР, Гайдар, Кравчук, Шушкевич, СНГ, Фокин, Кебич, Бурбулис, Кучма




Telegram-канал Багира Гуру


Исторический сайт Багира Гуру; 2010-