Масштабные закупки у других стран СССР начал с середины 60-х годов прошлого столетия. Страну охватил продовольственный кризис. На прилавках магазинов больше нельзя было встретить некоторые виды круп, мясные полуфабрикаты, сливочное масло, топлёное молоко. Но наибольшее беспокойство вызывала «напряжёнка» с мукой и белым хлебом.

Как СССР закупал зерно в Канаде?

Почему СССР импортировал зерно из-за границы?

По старинке

«В хлебных магазинах были установлены ограничения: продавались лишь батоны сероватого хлеба, который готовили с примесью гороха», — описывал автор «Незнайки» Николай Носов ситуацию в советских магазинах. Но продовольственный кризис в СССР грянул хоть и как гром среди ясного неба, но о приближении грозы заранее говорило многое. Так, уже на рубеже 1950-1960-х гг. стало понятно — потенциал экстенсивного развития зернового производства (распашка новых земель и расширение посевных площадей) фактически исчерпан. Но на смену такому методу ведения сельского хозяйства нового ничего не приходило. Мало того — для сохранения показателей урожайности на прежнем уровне СССР особо не старался.
Например, капиталовложения государства в научно-производственную и социальную инфраструктуру села не только не увеличивались, а даже сокращались. Естественно, это сказалось на уменьшении площади обрабатываемой пашни и повлияло на снижение качества зерна. Знаменитое зерно с целины не соответствовало не только мировым, но даже советским стандартам — оно было в значительной степени дефектным (морозобойким, с небольшим содержанием клейковины).
Из урожая 1956 года в Новосибирской области пригодным для производства сортовой муки оказались только 38% собранных зерновых.

У природы нет плохой погоды?

«Масла в огонь» подливали природно-климатические явления, которые отрицательно сказывались на сельском хозяйстве. В начале 1960-х гг. в Казахстане, степных районах Западной и Восточной Сибири, на юге Украины и Северном Кавказе практически ежегодно весной стали происходить «чёрные» (песчаные) бури, выдувавшие плодородный слой почвы, повреждавшие и уничтожавшие посевы на значительных площадях, а в отдельных районах засыпавшие орошаемые земли, ирригационные каналы и водные источники. Ветровая эрозия «выбила» из сельхозоборота значительные площади пашни в Казахстане и на юге Сибири, распаханные в период целинной кампании. Учитывая, что на тот момент сельское хозяйство было экстенсивным, это серьёзно сказалось на ситуации на продовольственном рынке советского государства. Не меньший урон пригодным территориям нанесла водная эрозия. Примерно в те же годы из-за этого пострадали сельскохозяйственные участки на Украине, в Молдавии, Центрально-Чернозёмной зоне, Поволжье. В результате водной эрозии были разрушены значительные площади ценных сельскохозяйственных угодий, резко снижено их плодородие, произошло заиление рек, увеличилась расчлененность территории из-за ежегодно растущих оврагов. «Вишенкой на торте» стало ухудшение гидрологического режима, которое привело к сильному сокращению влагообеспеченности полей.
А в начале 1960-х гг. в горных районах Закавказья, Карпатах и в Средней Азии увеличение площадей под выпас скота и вырубку леса стало причиной учащения сходов мощных селевых потоков. Грязекаменные «реки» заносили пашню, уничтожали посевы и насаждения, разрушали не только жилые постройки, но даже железнодорожные пути и шоссейные дороги.
Долго делать вид, что всё нормально и идёт своим чередом, советское руководство не могло. Пришлось признать — сельское хозяйство вступило в полосу кризисного состояния. В январе 1961 года вышло постановление ЦК КПСС «О выполнении государственного плана и социалистических обязательств по производству и продаже государству продуктов земледелия и животноводства в 1960 году и о мероприятиях по дальнейшему развитию сельского хозяйства». «Страна имеет возможность серьёзно увеличить капиталовложения сверх предусмотренных семилетним планом на развитие сельского хозяйства, а также промышленности, обслуживающей сельское хозяйство, на производство тракторов и сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений, строительных материалов» — говорилось в документе. Помимо этого, постановление подразумевало работу над созданием «средств получения гарантированных урожаев». Такими средствами являлись ирригация, мелиорация и химизация.

Где СССР покупал зерно?

Однако и после принятия постановления существенных изменений не произошло. Объём производства агрохимии хотя и был увеличен, но село по-прежнему испытывало острый дефицит в минеральных удобрениях и ядохимикатах.
1963 год дал понять советским руководителям — одними только постановлениями решить проблему, которая создавалась годами, не получится. К тому же опять не повезло с погодой. Этот год в истории сельского хозяйства СССР также остался как катастрофический. Летом и осенью 1963 года на территории Сибири и Казахстана разразилась сильнейшая засуха, истребившая больше половины урожая Омской, Новосибирской, Карагандинской и Семипалатинской областей, Алтайского и Целинного (в составе Казахской ССР) краёв. К декабрю 1963 году в СССР было заготовлено зерна на пятую часть меньше, чем планировалось изначально, а сбор в целинных районах снизился на треть.
В декабре 1963 года советское правительство было вынуждено начать закупать зерно в других странах. Так была закуплена первая партия зерна в США объёмом в 12 млн. тонн. Но такая закупка оказалась совсем не разовой акцией. К 1970 году годам импорт зерновых был уже поставлен на поток. В обмен на бесперебойные поставки зерна Вашингтон фактически обязывал Москву продавать в США нефть по заниженным ценам.
Американские СМИ сообщали, что СССР был вынужден закупать зерно в США из-за того, что экстенсивные методы освоения земель не работали. В подтверждение сказанного служба «Голос Америки» приводила статистику: «Если в 1954-1958 годах средняя урожайность пшеницы в СССР достигала 7,3 центнера с гектара, то к 1962 году она снизилась до 6,1 центнера».
Но поставщиком зерна для Советского Союза стали не только США, но и другие страны мира — как капиталистического лагеря, так и социалистического. Также в декабре 1963 года были закуплены 7,2 млн. тонны зерна и 1,1 млн. тонны муки. Из Румынии в качестве взаимного обмена поступает ещё 400 тысяч тонн зерна. К январю 1964 года общее количество закупленного зерна составило около 20% от всех хлебозаготовок в стране.
В 1964 году переговоры о поставках зерна продолжаются сначала с дружественными странами. Заключаются дополнительные контракты с Кубой, ГДР, Польшей и Чехословакией о закупке ещё 3,3 млн. тонн зерна, которое должно было поступить к 1 июля. В январе советское руководство было вынуждено продолжать переговоры с США о поставках зерна и риса.
Американская сторона, почувствовав себя после первой поставки в декабре 1963 года хозяйкой положения, стала намеренно затягивать переговорный процесс. Трудности, возникшие в советском сельском хозяйстве, американцы решили использовать для политической агитации против ещё одной мировой державы из-за океана. Также американское руководство ожидало более благоприятной экономической конъюнктуры. После того как Советский Союз объявил о намерении закупать зерно, цены на него на американских биржах выросли в несколько раз.
Последний год правления Никиты Хрущёва, 1964-й, оказался для зернового производства в целинных районах урожайным. Не повезло Молдавии и югу Украины. В этих регионах страны началась засуха. В результате Украина поставила на 17% меньше хлеба, чем планировалось изначально. Руководство ЦК стало активно искать виновных в срыве хлебозаготовок. На июльском пленуме ЦК КПСС в постановлении «О мерах дополнительной помощи Целинному и Западно-Казахстанскому краям в обеспечении уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов» объявлялось, что хлебозаготовки в регионе были сорваны по вине местного руководства, которое вовремя не построило новые хлебоприемные пункты, элеваторы и зерносушилки.

СССР на зерновой игле импорта

Хронической зависимость СССР от импорта продовольствия стала с 1972 года. Тогда СССР был экспортирован всего 1 млн. тонн зерна, а импортировано уже 23 млн. тонн. Особенно переломными стали в этом отношении 1975 и 1979 годы, когда хлебный экспорт упал практически до нуля, в то же время было закуплено соответственно 27 млн. (по другим данным — 22 млн.), и 31 млн. тонн зерна соответственно.
В начале 1980 года, когда закупки зерна в США достигли 16 млн. тонн, американские власти из-за вторжения советских войск в Афганистан неожиданно ввели торговое эмбарго. Теперь СССР вынужден был увеличить поставки зерновых из других стран — Канады, Аргентины, Австралии. К 1984 году на долю советских закупок приходилось более 15% мирового импорта зерна — 46 млн. тонн. Самым «чёрным» выдался 1985 год, когда пришлось закупить 47 млн. тонн зерна. По мнению ряда историков, как раз такая сильная продовольственная зависимость стала одной из причин, по которой советское руководство объявило политику перестройки.
Зависимость СССР от американского зерна развязало США руки. Известно о том, что в ЦРУ планировали создать из главных мировых экспортёров зерна международный картель, способный удерживать нужные ему цены на зерно, а также контролировать зерновой экспорт из СССР.
Американцам удалось добиться того, что Советский Союз стал подписывать долгосрочные контракты на поставку зерна. Согласно таким договорам, СССР должен был покупать зерно у США каждый год — даже в тех случаях, когда в стране наступали относительно благополучные с точки зрения урожайности периоды. Бывали случаи, когда нереализованные излишки просто гнили в советских портах, на складах и сухогрузах.
Часто в СССР не хватало валюты, поэтому для оплаты поставок зерна приходилось «расчехлять» золотовалютные резервы. По оценкам американских аналитиков, на эти нужды в период с начала 1960-х до середины 1980-х Советский Союз потратил свыше 900 тонн золота. В год расходовалось в среднем от 12% до 15% всех золотовалютных запасов страны. Это было ещё одним существенным минусом такого зернового импорта.
При этом следует отметить, что в ранние «тучные» годы, когда вопрос обеспечения продовольствием населения огромной страны стоял не так остро и Советский Союз мог ещё позволить отправлять зерно на экспорт, всё равно импорт сельхозпродукции присутствовал.
Правда, от такого импорта кардинально не зависело благополучие советских граждан. Стабильно в СССР поступало 1-2 млн. тонн зерна в год. Это были закупки высококачественных сортов пшеницы, которые не выращивались в стране, и сортовых семян для последующего разведения. Получается, что Советский Союз закупал за границей зерно всегда, за исключением коротких периодов. Менялась только цель таких закупок.

Журнал: Неизвестный СССР №7, июль 2021 года
Рубрика: Выжить в Союзе
Автор: Вячеслав Коротин

Метки: СССР, торговля, Польша, Австралия, Канада, Война и Отечество, Хрущёв, Казахстан, целина, урожай, зерно, Аргентина, Куба, Чехословакия, Средняя Азия, ГДР, засуха, Неизвестный СССР




Telegram-канал Багира Гуру


Исторический сайт Багира Гуру; 2010-