Гражданская война, политика «военного коммунизма», бесконечная борьба с врагами большевиков — всё это вскоре привело к тому, что крестьяне, пролетарии, военные стали чаще выказывать своё недовольство советской властью. Стало понятно — молодое государство нуждается в экономических реформах. Иначе — новое внешнее вторжение Запада, националистических режимов Польши и Финляндии, белогвардейцев.

Как в СССР возник НЭП?

Почему в Советском Союзе был введен НЭП - что это такое кратко

Трудное положение

Ситуация в Советской России действительно была удручающей. К 1920 году сельское хозяйство давало только около половины довоенной продукции. Начался голод, который охватил территорию 35 губерний. От него пострадали десятки миллионов людей (особенно жители Поволжья, Южного Урала и Южной Украины), около 5 миллионов погибло. Продукция тяжёлой промышленности составляла лишь 15% от довоенной. Заводы и фабрики простаивали, многие закрывались. Рабочие уходили в деревни, спасались натуральным хозяйством, становились кустарями, мелкими торговцами (мешочниками).

Ещё немного и Россия могла бы потерять остатки промышленности и развитой инфраструктуры. Попытка хоть как-то исправить ситуацию была предпринята 8 марта 1921 года на X съезде Российской коммунистической партии (РКП). Тогда было принято решение на время отступиться от коммунистических принципов. В стране начала действовать Новая экономическая политика (НЭП). Разрешалось частное предпринимательство и даже привлечение иностранного капитала.

В НЭП входило несколько важных декретов. Так, декретом от 21 марта 1921 года продовольственная развёрстка заменялась продналогом. Суть его была в том, что с крестьян изымалось «всего» около 30% сельхозпродуктов (при продразвёрстке государство забирало все 70%). Оставшуюся часть крестьяне могли оставить себе или же выставить на продажу. Продналог стал прогрессивным — чем беднее была семья, тем меньше она отдавала.

«Новая экономическая политика означает замену развёрстки налогом, означает переход к восстановлению капитализма в значительной мере. В какой мере — этого мы не знаем… Уничтожение развёрстки означает для крестьян свободную торговлю сельскохозяйственными излишками, не взятыми налогом, а налог берет лишь небольшую долю продуктов. Крестьяне составляют гигантскую часть всего населения и всей экономики, и поэтому на почве этой свободной торговли капитализм не может не расти», — вынужден был признать Владимир Ленин во время выступления на II Всероссийском съезде политпросветов 17 октября 1921 года.

Декрет от 28 марта 1921 года вводил свободу торговли сельхозпродуктами. А 7 апреля были разрешены кооперативы. Декреты 17 и 24 мая создавали условия для развития частного сектора (мелкая, кустарная промышленность) и материальной базы сельского хозяйства. Декрет от 7 июня разрешал создавать мелкие предприятия со штатом до 20 человек.

НЭП - результаты

Одним из важных элементов НЭПа стало… пьянство населения. Дело в том, что к 1923 году производство государственного пищевого спирта упало почти до нуля. Разрешили частное производство и продажу наливок и настоек. Прекратилась борьба с самогоноварением. До 10% крестьянских хозяйств стали производить самогон. Госмонополия на производство водки вернулась только в 1925 году.

Был также отменен декрет о полной национализации промышленности: отныне частные лица могли владеть малыми предприятиями и брать в аренду у государства крупные. С 1923 года право на эксплуатацию государственных предприятий получили также иностранные компании. Разрешили создание концессий с привлечением зарубежного капитала, совместных предприятий, смешанных акционерных обществ.

В рамках НЭПа была проведена денежная реформа — в обращение ввели советские червонцы, обеспеченные золотом. Тогда за один советский червонец давали более пяти американских долларов.

Во время НЭПа в стране отменили принудительный труд, появился рынок рабочей силы, восстановлена денежная оплата труда. Такие нововведения привели к тому, что численность рабочих резко увеличилась.

Отразился НЭП и на культуре. Нэпманов, так называемых новых богачей, мало интересовало классическое искусство. Они предпочли создать своё. Главным развлечением стали кабаре и рестораны (взяли пример с Европы). На этот период приходится журнальный бум. В Москве начинают издаваться сатирические журналы «Крокодил», «Сатирикон», «Смехач», «Заноза». В этих изданиях публиковались и новости из жизни рабочих, но всё же основной упор делался на юморески, весёлые неприхотливые истории, пародийные стихи, карикатуры. С окончанием эпохи НЭПа издание всех этих журналов было прекращено. Исключением стал лишь «Крокодил», который с 1930 года превратился в общесоюзный сатирический журнал.

Реализация мероприятий новой экономической политики позволила советскому государству за короткий срок выйти из кризиса, восстановить промышленность и сельское хозяйство. Уже к осени 1922 года удалось побороть голод, на прилавках частных магазинов (стали открываться повсеместно) появились продукты. За годы НЭПа увеличилось благосостояние сельского населения: увеличение земельного надела дало возможность реализовать большую часть аграрной продукции, повысило долю крестьян-середняков. Уже к 1923 году посевные площади вернулись к дореволюционному уровню. К 1927 году достигнут довоенный уровень производства в животноводстве.

Восстанавливалась и промышленность. В 1925 году валовая продукция крупной промышленности составила 75% от довоенной. Производство электроэнергии превысило уровень 1913 года в полтора раза.

Почему свернули НЭП - причины

Всё это было обусловлено лишь восстановительным эффектом. После войны в государстве было что восстанавливать. А уже к концу 20-х годов «резервы иссякли». Всё, что можно было, уже восстановили. Дальнейшее развитие подразумевало создание чего-то нового. Для экономического роста требовались огромные суммы на развитие аграрной отрасли и модернизацию производства. Привлечь иностранный капитал не получалось.

Тогда в стране начались кризисы. В 1923 году Наркомат внутренней торговли снизил цены на продовольственные товары. При этом промышленные товары продавались в 2-3 раза дороже при расчёте их цены в пудах пшеницы. Такую ситуацию Лев Троцкий назвал кризис «ножницами цен». Подобная ценовая политика противоречила интересам крестьян, которые стали придерживать свою продукцию, не желая продавать её так дёшево.

В результате в 1926-1927 годах случился хлебозаготовительный кризис. Для решения возникшей проблемы стали применяться совсем не «нэповские» меры. Сначала для проведения разъяснительных работ в деревни были отправлены 30 тысяч членов партии. Позже в Сибири ввели уголовную ответственность для крестьян, укрывающих товар. Через некоторое время (видимо, сибирский опыт посчитали успешным) этот метод был распространён на всю страну. Но в масштабах всего государства он не продемонстрировал нужной эффективности. В апреле 1929 года ввели продовольственные карточки на хлеб, к декабрю такая система стала распространяться уже на все продовольствие, а позже и на промышленные товары.

Так стало понятно, что Новая экономическая политика изжила себя. Если её продолжать и дальше, то будет только хуже. Поэтому в конце 1920-х годов была объявлена первая пятилетка. Страна встала на путь коллективизации и плановой индустриализации. Официально же НЭП свернули 11 октября 1931 года.

Журнал: Неизвестный СССР №5, май 2022 года
Рубрика: Как закалялся СССР
Автор: Вячеслав Коротин



Метки: СССР, экономика, деньги, НЭП, финансы, Война и Отечество, товар, продукты, продразвёрстка, налог, продналог, Неизвестный СССР


Исторический сайт Багира Гуру; 2010-2022